Правительство поможет библиотекам и книжным магазинам
Российское правительство озаботилось состоянием библиотечного дела. На заседании кабинета отмечалось, что приоритетными задачами ее развития являются преобразование библиотек в современные досуговые и информационные центры, их «интернетизация». Отдельно подчеркнута важность проекта Национальной электронной библиотеки, которая, очевидно, должна в будущем стать центральным электронным книгохранилищем всей российской библиотечной сети.
На заседании правительства России обсуждалось состояние библиотечной системы страны, а также книжных магазинов. Открывая заседание, председатель правительства Дмитрий Медведев сказал, что библиотеки сегодня «перестают быть местом, где люди просто берут книги» — книгу можно купить или вообще «скачать из Интернета». Библиотека же должна стать прежде всего «быстрым и удобным навигатором по знаниям, площадкой для саморазвития, образовательным центром». Премьер также отметил, что российская библиотечная сеть насчитывает более 100 тыс. учреждений, но «число общедоступных библиотек из года в год сокращается»: зачастую местным бюджетам просто не хватает денег на содержание библиотек.
Правительство предлагает внедрить единые требования к выполнению библиотечных услуг и работ — так называемый стандарт. Кроме того, подчеркнул Д. Медведев, один из основных элементов библиотечного дела — проект создания Национальной электронной библиотеки (НЭБ). Премьер напомнил о поправках в закон «О библиотечном деле», которые были приняты летом и вызвали неоднозначную реакцию у книгоиздателей. Фонд НЭБ достиг 1,8 млн. наименований, но «этого всё равно недостаточно». Далее слово было предоставлено министру культуры Владимиру Мединскому.
В своем докладе министр, сразу признав снижение интереса к чтению, нарисовал картину современного состояния библиотечной системы в России. В стране девять федеральных библиотек, крупнейшая виртуальная — Президентская библиотека им. Ельцина, а также 100 тыс. общедоступных, в которых записано, по крайней мере на бумаге, 35% населения (В. Мединский назвал эту цифру «лукавой»). Совокупный библиотечный фонд — почти 840 млн. экз., причем в этом году по распоряжению президента страны было выделено 50 млн. руб. на комплектование 3,5 тыс. детских библиотек.
При этом, отметил министр, «зачастую получается так: как только мы прекращаем выделение хоть какой-то небольшой федеральной субсидии на закупку книг в региональные, муниципальные библиотеки, молниеносно региональные власти полностью секвестируют и собственную субсидию, и приобретение новых книг и журналов просто прекращается». Из этого следует необходимость выделения средств на комплектование из федерального бюджета.
В. Мединский спрогнозировал, что «как книгохранилища и пункты выдачи на время книг в пользование библиотеки будущего не имеют, … за исключением центральных хранилищ знаний, крупных федеральных и вузовских библиотек». Будущее, по мнению культурного ведомства, — в преобразовании библиотек в общедоступные культурно-просветительские центры. Эти требования сформулированы в разработанном два года назад Минкультуры так называемом новом модельном стандарте работы общедоступной библиотеки. При этом идет работа по подключению библиотек к широкополосному Интернету, и сейчас две трети из них уже подключены (пять лет назад было 20%).
В. Мединский также рассказал о передаче книг из библиотек населению. Только в Москве 3 млн. экз. подлежит списанию, предлагается передавать эти книги в воинские части, исправительные учреждения, «просто людям раздавать». На это министр обороны Сергей Шойгу заметил, что «нам такие книги не очень нужны — у нас достаточно своей литературы». У Минобороны, сказал министр, прекрасные библиотеки в «дальних и ближних гарнизонах», поэтому списанные издания лучше отправлять в исправительные учреждения.
Министр культуры отдельно остановился на книжных магазинах. По его данным, сегодня в России осталось около тысячи полноценных книжных магазинов, хотя в конце 1980-х в РСФСР их было около 10 тысяч. Главная причина, подчеркнул В. Мединский: «книжные магазины не выдерживают коммерческой аренды». Он напомнил, что по инициативе Минкультуры в прошлом году в Госдуму был внесён законопроект о льготной арендной ставке для книжных магазинов, находящихся на территории учреждений культуры, который прошел первое чтение. Глава ведомства попросил председателя правительства дать поручение соответствующим госорганам активно поддержать дальнейшее прохождение этого законопроекта.
Министр также предложил совместно с главами субъектов РФ разработать и утвердить перспективный план по преобразованию к 2020—2022 годам всех библиотек в России в современные информационно-просветительские досуговые центры. «Очень важно, — заключил В. Мединский, — чтобы в показатели эффективности деятельности глав регионов был включён в том числе и показатель по преобразованию общедоступных библиотек в точки инновационного роста».
Предложения Минкультуры получили поддержку губернатора Владимирской области Светланы Орловой. Вице-премьер Дмитрий Рогозин предложил передать часть списанных в Москве изданий в библиотеки Приднестровья, поскольку от них «есть обращения по обеспечению современными книгами». Он также отметил, что все школы Приднестровья за счёт средств РФ были полностью обеспечены российскими учебниками, по российским стандартам.
Президент Российской Академии наук Владимир Фортов пожаловался на «прогрессивное сокращение финансирования» работы по сохранению и развитию уникальных библиотечных фондов РАН. Так, на 2016 год средства на комплектование не выделены. Как всегда, несколько «приземлил» дискуссию министр финансов Антон Силуанов, напомнивший о необходимости «приоритизации средств», чем должно заняться Минкультуры.
О решениях правительства по обсуждавшимся вопросам не сообщается. Будем следить за развитием событий.
